镇政办发〔2018〕42号

各辖市、区人民政府，镇江新区、高新区管委会，市各有关部门和单位：

为认真落实国家、省推进保障性安居工程建设的决策部署，市政府确定2018年全市保障性安居工程建设目标为：城镇棚户区（危旧房）、城中村改造新开工9800套（户），基本建成7300套（户），公共租赁住房基本建成1000套，城镇住房保障家庭租赁补贴2030户。现将《2018年全市保障性安居工程建设目标任务分解表》印发给你们，请认真抓好落实。

各地、各有关部门和单位要按照统筹建设各类保障性住房的要求，统筹协调，扎实推进，确保按时完成目标任务。

一、抓好棚改项目，严格把控规范标准。尽快将分解下达的目标任务落实到具体项目，并抓紧做好组织实施工作，确保在2018年11月30日前全面完成棚户区改造新开工和基本建成目标任务。将城市棚户区、建成区内城中村作为棚户区改造的重点，对城市建成区外、规划区范围内的自然村，要严格界定其是否符合棚户区条件，对补偿面积过大、改造成本过高的，不得纳入棚改年度计划。对新开工项目，要加快和优化行政审批手续办理，提前安排用地和筹集资金；对在建项目，要严格工程质量监管，确保交付项目品质，对与安居工程项目直接相关的配套基础设施，要同步规划、建设和交付使用。继续对保障性安居工程新增建设用地实行计划单列、确保供应。对棚户区改造项目免征各种行政性收费和政府性基金，全面落实国家明确的税收减免政策。

二、强化购买服务，积极争取政策扶持。扎实做好政府购买棚改服务工作，严格按照政府购买棚改服务规范推进棚户区改造。充分发挥国家开发银行、农业发展银行棚改政策性贷款主渠道作用，用好用足国家低利率长期政策性棚改贷款资金。积极争取中央补助资金，充分发挥省级专项引导资金的作用。

三、健全保障体系，提高保障受惠比例。着力扩大住房保障对城镇常住人口的覆盖面，配合居住证制度实施落实基本住房保障服务，加快探索构建多层次的人才住房政策支持体系。

四、做好分配工作，加大公租房保障力度。稳步降低公租房准入门槛，把主城区新就业人员、外来务工人员有序纳入住房保障范围。大力推动保障性住房竣工交付，努力提高公租房分配比例，到2018年底，对列入国家计划的政府投资公租房(不含已依照规定盘活的公租房)的分配要完成90%以上。

附件：2018年全市保障性安居工程建设目标任务分解表

镇江市人民政府办公室　　　 

2018年4月9日